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“国民相依”著华章 “混改蓄势”享未来

来源:市发展投资集团 发布日期:2018-11-26 15:00:47
“国民相依”著华章  “混改蓄势”享未来
——写在陕西桂花清洁能源股份有限公司成立之际

 
  11月18日,镇坪县佰佳能源开发有限责任公司在完成股份制改造之后,正式更名为陕西桂花清洁能源股份有限公司。
  从“有限责任公司”到“股份有限公司”,标志着我市混合所有制企业——镇坪县佰佳能源开发有限责任公司赢得新的更大发展舞台,向上市目标迈进重要一步,有望成为我市第一家IPO上市企业。
  这一阶段性成果的取得,是国企安康市发展投资集团与民企镇坪县佰佳能源开发有限责任公司深度融合开出的硕果,实现了资本配置优化、流动、融合、共赢发展,进而成为优势互通互补、协同释放混合所有制经济势能的典型鲜活案例。
 
让“小企业”拥有“大梦想”
  此时此刻,作为陕西桂花清洁能源股份有限公司董事长兼总经理的吴刚,他永远不会忘记在筚路蓝缕的推进之路上,给予他多年帮助、关心和厚爱的人们。摆在他面前的“混改”之路,发展之路,正是得益于安康市委、市政府推进体制机制创新,为民营企业构建了一个公平、透明、高效的普惠性市场环境,降低了民企发展中的制度性成本,着力打造民营经济发展高地的决策;正是得益于安康市财政局、国资委、金融办以及国企安康市发展投资集团公司始终合着时代的节律,不折不扣地落实民营经济政策,把每一项任务都逐项对标,落实落细,鼎力相助,合作共生,不懈服务支持民企共同发展。
  2003年安康市提出“药水游”战略,那年吴刚注册了陕西旬阳桂花水能有限公司,由此开启了他的水电建设事业。2008年11月11日,吴刚的旬阳桂花水电站第一台机组并网发电。随后, 2008、2009年连续两届“西洽会”,吴刚与镇坪县人民政府签约拿下总装机容量4.9万千瓦的白土岭水电站建设项目(陕西最大的小机组水电站)和总装机容量2.1万千瓦的安宁渡水电站项目,挺进陕西镇坪实施南江河流域水电梯级开发。2011年9月总投资逾2亿元的安宁渡水电站竣工并网发电;2015年9月总投资近8亿元的白土岭水电站首台机组实现并网发电。
  至此,爬坡过坎砥砺前行的吴刚在安康境内拥有了投资开发建设的三座水电站,总装机已达8.1万千瓦,年均发电量2.6亿千瓦时,年售电收入达到0.87亿元。
  瞩目的成就来之不易,民企的壮大艰难曲折。旬阳桂花水电站是吴刚上手的第一个水电站项目,建设期达4年之久。创业之初,自有资金有限,贷款门槛高、融资难度大,加之水电站建设投资大、投资回收期较长。2007年在旬阳桂花水电站建设面临资金不足时刻,是市财信典当有限公司(市发展投资集团公司控股子公司)以极大的勇气、胆识和深远的战略眼光,雪中送炭,为他提供了第一笔临时性拆借资金,解决了燃眉之急,帮助企业渡过难关,保证了工程进度。
  随后的镇坪县南江河流域梯级水电开发中,在企业现金流承压时,又是市发展投资集团救急纾困,所属控股的典当、小贷、担保诸子公司,纷纷为其搭起了投融资平台,组合送出一批含金量十足的“服务包”,提供周转资金循环使用,确保了借贷信用。
  吴刚发自内心感慨到,没有国有资本的融资注入,就没有企业闯关夺隘的成功,就没有企业的涅槃新生,就没有企业的成长壮大。正是国有资本“四两拨千斤”引导撬动作用,增强了企业稳步发展的定力,让“小企业”拥有了“大梦想”。如今,他的企业从单一的小水电开发发展成为目前涵盖水力发电、光伏发电、旅游开发的集团公司,并积极承担扶贫等社会责任。今天企业成功改制,正是国企与民营相助、相依、相宜、相融益彰开出的硕果。
 
国企担当,化解民企直面难题
  融资难、融资贵是民营企业的制约性难题。镇坪县佰佳能源开发有限责任公司从小做大,乃至成功改制陕西桂花清洁能源股份有限公司,无不凝结着“发投人”的心血和智慧。
  安康市发展投资集团作为市级国有资本投资运营企业,成立以来,始终不改初心,惟其笃行,把助推安康经济聚力增效、争先创优、追赶超越视为己任,把支持民营企业看做是自身主体责任与担当,坚持聚焦国家重大战略实施需求,通过政府的引导支持,依靠市场机制和手段,推进产业帮扶,加快企业创新发展。
  2010年,吴刚的主战场移师镇坪县,启动南江河梯级水电开发项目建设,投资需求陡增。为缓解资金压力,做出股权受让。经安康市政府高瞻远瞩决策和批准,市发展投资集团公司“挺身而出”,大胆探索尝试混合所有制经济发展模式,承接了3.125%股权,向陕西镇坪县桂花水能有限责任公司注入500万元国有资本,成为民营公司国企股东。这笔资金破解了民企“融资的高山”,打通了融资渠道,既提升了民企抵御市场风险能力,又增强了融资贷款的吸引力。
  吴刚说,对于巨大的水电工程投资来说,500万元在整个资金盘子中占比不算大,但对于我们真是济困扶危绝渡逢舟,鼓舞了士气,增强了发展的信心。这笔资金,更是安康市政府主导、国企参与,以积极财政政策,帮扶持民营发展,化解中小企业风险,优化营商环境的真实写照。让民企从容应对困难挑战有了定力、一心谋发展有了底气。
  2014年,吴刚再出大手笔,拿下合阳县150兆瓦光伏电站项目(分期实施)。一期工程50兆瓦,投资4.5亿元,在进行银行融资中,市发投集团为其提供贷款担保7500万元;三期50兆瓦项目施工,在银行贷款未到之前,市发投集团再次通过融资租赁支持8000万元。截止2018年10月底合阳光伏电站累计发电量达4.7亿度,成为渭北旱塬上一道靓丽的风景。
  在佰佳能源及其关联公司每一个发展节点上,市发投集团公司一次次为其帮扶赋能添力,一次又一次关注关爱实打实地替企业谋事创业、排忧解难。吴刚感慨万端。
  而市发投集团的决策者们则看中的是吴刚创新创业的务实态度和追求极致的恒心;看中的是他坦诚做事、健康人格魅力以及社会价值;还看中企业做大做强的三大优势:清洁能源符合国家产业政策,且主业清晰突出、专一;善用高效团队的力量,让专业人干专业事,自信创新;驾驭资本能力强,诚信运营。
  基于这些,市发投集团坚持勇毅担当,立己达人、共谋发展,真切履行国企责任,帮助民企提振信心。数年来,在安康市财政局、国资委、金融办的积极鼓励支持下,市发投集团公司始终保持领跑的姿态和敏感,用好用足相关扶持政策,充分发挥政府财政资本金在投融资建设中的主导作用,创新建立事权和责任相适应务实的投融资机制,挖掘社会资金潜力,有效发挥财政资金撬动放大作用,使得一大批地方中小企业焕发生机与活力。
  到目前集团融资规模累计已达622.03亿元,其中直接融资218.15亿元,通过担保、小贷、典当、扶贫等间接融资403.88亿元。集团先后与中省市县近30家金融机构合作,累计为中小企业办理担保融资项目3656个,扶持企业1909户,担保贷款金额197亿元,占全市金融机构小微企业贷款34%。在引导合理融资需求、促进有效投资增长、破解县域企业直面融资难题中,发挥了至关重要的作用。 
混改探索,国企民营双向发力共享红利
  吴刚是有故事有梦想有追求的人。他深知企业做大做强就一定要有长远的规划与战略雄心。这些年,他远见卓识潜心摸索资本运营,专心致志企业上市证券化。自觉融入开放发展大格局,加深与国企的合作共赢。
  2017年,成熟历练的吴刚更是抢抓国家资本市场扶贫政策机遇(贫困地区绿色通道),吴刚带领团队深刻理解上市流程与规则,大刀阔斧对企业进行资产重组、股份制改造,企业由此步入证券化、规范化轨道。
  启动上市进程中,安康市政府深刻认识,精确制导,一企一策、一业一策,支持民营企业发展。成立了以政府主要负责人担任组长的领导小组,设立了市财政局、国资委、金融办等部门为主导的专门议事办事机构,市县各相关部门全力配合专题研究部署民企上市事宜,确保承诺事项落地、落细、落实。市发投集团公司盘活有效存量资本,全力以赴支持民营企业发展。依照决策,经市国资委审批,市发投集团又以6160万元对镇坪佰佳能源开发有限责任公司进行增资。增资后,发投集团占股7.11%,为改制后的第二大股东。
  这样的探索创新,既为民企注入了强劲动能,助推民企整合资源破壁转型,又聚力增效确保了国有资本的增值保值。这样的营商思路和精准服务,让国企亮出了新颜值,让民企美出了新气质。
  市政府的融资纾困的决策硬招,市发展投资集团主动“站位”于民企“抱团取暖”发展的行动,深深感动了吴刚及其团队和中介机构海通证券股份有限公司、立信会计事务所、北京君合律师事务所的代表。
  11月12日,在西安召开的陕西桂花清洁能源股份有限公司创立大会上,市发展投资集团有限公司董事长周汉林被股份公司发起人(全体股东)一致投票推选担任陕西桂花清洁能源股份有限公司董事会董事以及战略委员会、薪酬与考核委员会委员;【www.463.com】永利皇宫网址463.com_永利国际登录网址审计监察部副主任高伟被推选为陕西桂花清洁能源股份有限公司监事会监事。
  这是对安康市政府自觉转变发展方式、转换增长动力,优化营商环境,引导、支持、推进民企发展决策的最大肯定。也是对国企参股民营,做实做强做优实体经济高质量发展,推动混合所有制经济的最高褒奖。
  从戮力进取、心无旁骛有效整合和撬动资本,推进民营企业聚焦、凝聚、撮合、打造宽松的营商环境生态圈;从适应市场竞争不断优化资本结构,形成综合解决方案,积极支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质民营企业,显现出示范引导效应,安康市发投集团在混改经济轨道上蹚出了一条新路子,提供了“可借鉴、可复制、可推广的新典范,提交出了共享发展红利靓丽多彩的新答卷。
  国企增资扩股走混合经济优势之路,带给国企民营共享机遇、共谋发展的艳阳天。安康市发展投资集团董事长周汉林说,陕西桂花清洁能源股份有限公司生逢其时,在成立挂牌后,安康市发投集团将与各个股东一道齐力划桨、携手拓展广阔空间,释放强大混合经济势能,以最优质的业绩,向实现IPO上市目标努力进发,以最丰硕的成果回报社会和大众。

[评论员文章]
放眼明亮澎湃的远方

  一个深刻的“安康智慧”,一个务实的“安康方案”,让国企安康市发展投资集团与民企镇坪县佰佳能源开发有限责任公司牵手成功。这是分享经济红利提振发展信心的需求,也是经济倍增效应叠加的大趋势。
  国企参股民企,融会贯通,突破自我,缔造出新的舞台,新的契机。让企业的内生动力、市场的资源配置能力充分释放出来,进而优势互补相得益彰。这是一着多赢优质高效发展之策,有其深远意义和影响。
  其一,纾困解难,落地见效。民企面临多元的挑战,是政府旗帜鲜明地支持民营经济发展的切入点。由政府主导,国企参与民企改革进程,正是一系列能感知、有温度、见效果的政策举措,让混合经济体“佰佳能源”迎来了繁荣发展的春天。也表明政府在走民生为本之路中,倾听、正视和搞活民生领域民营企业发展课题的同时,也备加关切基础产业的民企发展导向,积极构建良好营商环境,鼓励、引导民营经济发展跟上时代行稳致远。
  其二,迈向更大的市场。“佰佳能源”看似“偶然”实则是“必然”。从“佰佳能源”到“桂花能源”,彰显了共克时艰破冰转型的路径。“孵化”重塑股份制企业,向更大的资本市场迈进,无疑是在改变自身发展命运的同时,再造一种意味深长的优势——“走出去”,增强竞争实力,成为经济发展的重要推动力、创新力。这是历史的眼光,也是自我修正。有此深邃思想和精神,方能展望新图景。
  其三,做大共同利益的蛋糕。国企参股民营企业,是国有优势基因与民营创造活力,在相互碰撞中激活擦出混改经济火花。这是历史的趋势,是历史性的选择,也是未来已来的时代标志。它催生安康所有制经济形态的裂变,成就了国企与民营优势要素的聚集,形成追赶超越的无穷力量。也促成彼此在发展共赢这条大船上“抱团取暖”,成为包容性发展的强劲引擎。
  彩练当空舞,日月有新天。在新的历史起点上,我们衷心希望国企民营根植于众,共育希望,为安康经济赢得了更大的市场发展空间。坚定发展自信,放眼明亮的商场,做出最具影响力的企业,为全市混改经济探索实践蹚出了一条新路子,打造出“秦巴明珠”安康的新地标。同时,也希望贡献批量可复制经验,引领更多民营企业增强合作,解构和探索产业转型,迈向发展新高地,不负时代,不负远方。

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