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【www.463.com】永利皇宫网址463.com_永利国际登录网址2018年工作总结

来源:市发投集团 作者: 发布日期:2019-02-01 14:41:20
2018年工作总结
 
    2018年,市发展投资集团在市委市政府正确领导和市国资委、市财政局、市金融办等部门的正确指导和大力帮助下,面对宏观经济下行压力加大、金融监管日趋严苛、融资渠道变窄、银行“怕贷”顾虑加深、行业监管政策变化、自身经营策略优化调整等诸多不利因素影响,立足安康和自身实际,以“事不避难、义不逃责”使命感和“时不我待、只争朝夕”紧迫感,主动作为、克难实干,坚持策略驱动,聚焦转型发展,最大限度整合内外部资源,着力打造工作亮点,全力冲刺年度目标任务考核指标,全年实现融资92.50亿元、利润总额2.12亿元、净资产收益率2.50%、国有资产保值增值率101.50%,分别完成市国资委下达考核指标的88.90%、108.72%、100%、100%。上缴国有资本收益1800万元,上缴税收6130.21万元,为助推安康追赶超越“双优秀”“三连优”及经济增速领跑全省做出了应有贡献。现将发投集团2018年工作总结如下。
   
    一、立足担当有为,聚焦经营管理达标扩效
   
    (一)坚持干字当头,做好“直接融资”,厚植服务大局能力。
2018年,受国务院43号、63号文件影响,加之县区有效抵质押物不足,政策性银行放贷更加谨慎,发投集团从大局出发,以干克难,多方统筹协调整合资源,累计获得直接融资33.7亿元,其中:为全市棚改建设项目贷款26.44亿元、县区建档立卡贫困村基础设施建设项目贷款4.38亿元;积极与国开行对接,在现行政策框架内全力创造条件整合政银企担资源,着力破解中小微企业融资难题,充分发挥发投集团借款平台优势,全力支持阳晨集团等3户优势产业龙头企业获得国开行贷款7000万元;围绕“茶、水、游、硒”四类项目实施产业脱贫,获得人保财险支农融资产业扶贫投放项目22个2.19亿元,有力助推我市产业脱贫。
    (二)坚持专字当头,主攻“间接融资”,增强服务企业实效。发投集团控股公司专注缓解乃至破解中小微企业和“三农”融资难、融资贵、担保难,认真贯彻落实扶持民营企业发展相关政策精神,发挥专业化融资优势,对申保申贷企业分类施策、因业施策、因企施策、综合施策,引导企业增强应对困难信心和扩大投融资意愿,2018年发放担保贷款58.83亿元,其中:财信担保公司全年为260户企业390个项目提供担保24.13亿元,财信小贷公司全年为211户企业 1502个项目发放小额贷款30.03亿元,财信典当公司全年27户企业和个人发放典当贷款4.67亿元,为破解安康中小微企业和“三农”融资难题发挥了关键性作用,极大提升了中小企业发展能力和科技创新能力,有力推动安康产业强市决策部署落地落实。 
    (三)坚持优字当头,抓实“管理提升”,激活体制机制活力。将2018年作为制度建设年,制定了《内部审计监督制度》《财务日常管理办法》《内设机构、主要职责和人员编制规定》等11项管理制度,构建起用制度和流程管人、管权、管事常态化工作机制。策划、打造、完善发投集团及其控股公司门户网站和微信公众号,建立集团公司部门和控股公司负责人季度、半年和年度述职和周工作计划制度,开展工作纪律、效能督查,实施年度培训工作计划,创新发起“发投大讲堂”。开展发投集团本部和控股公司例行和不定期业务和财务审计,加强全市棚改、贫困村建档立卡贷款等重点项目审计,化风险点于未然,确保资金使用合规、业务操作合规、支持发展与风险控制平衡。精神文明、综治维稳、五城联创和安全生产等中心工作顺利完成。
    (四)坚持责字当头,助力“脱贫攻坚”,彰显国企扶贫担当。立足安康产业实际有效对接中省市扶贫政策,切实履行扶贫合力团团长单位职责,印发《合力团工作方案》,召开助推脱贫攻坚汉滨合力团年初布置会和年中对接落实会,财信担保公司全年为汉滨区72户涉农企业提供担保贷款5.90亿元,财信小贷公司发放涉农贷款6.74亿元,直接带动贫困户新增就业14,971人、人均增收500元以上。充分发挥党建促脱贫作用,发投集团党委班子成员率领党员干部多次到深度贫困村走访调研,与汉滨区深度贫困村大河镇伍河村、紫荆镇红花村和汉阴县城关镇新星村党支部开展帮扶带贫主题党日活动,为汉滨区两个贫困村送去帮扶资金6万元、汉阴县贫困村筹措帮扶资金5万元,支持其购置农业生产设备。
    (五)坚持严字当头,强化“党建工作”,发挥核心统领作用。充分发挥党委的领导核心和政治核心作用,坚持党委把方向、管大局、保落实不动摇,把党建工作与经营管理同谋划同落实同考评,突出抓好“七个建设”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个坚决维护”。狠抓思想政治建设,完善党群工作机构,扎实做好市委第一轮巡察整改,制定完善《党委会议事规则》,认真部署落实“强根铸魂”工程,组织全体党员赴延安开展“不忘初心,牢记使命”党性教育活动,认真开展“《梁家河》—我读你听大家学”诵读,积极开展“六个一”工作法,充分用好QQ群、微信群、工作简报、宣传专栏、宣传展板、诵读音频等媒介手段,不断提升组织生活凝聚力和感召力,党建工作得到市委组织部、市国资委党委肯定和表扬。
    (六)坚持效字当头,做到“担当有为”,助推安康追赶超越。2018年,发投集团及其控股公司实现经营收入3.36亿元,利润总额2.12亿元,净利润1.76亿元,税收6130.21万元。通过直接融资和间接融资带动域内企业新增社会资金投资460亿元、收入106亿元、利税9.30亿元、就业16562人,推动超过10000个贫困户稳步增收脱贫,经济、社会、扶贫效益凸显。2017年,发投集团公司党委被授予“先进基层党组织”荣誉称号,在年度目标责任考核、永利皇宫www.463.com工作考核和企业领导班子考核中均被评为“优秀”,被市政府授予“经营业绩优秀国有企业”;财信担保公司被市委市政府授予“安康市助力脱贫攻坚优秀企业”荣誉称号,被市政府评为 “优秀融资担保公司”,连续8年获得市政府通报表彰;小贷公司成为中国小额贷款公司协会第一届理事单位,被市政府授予“2017年度优秀小额贷款公司”荣誉称号,被中国小贷贷款协会评为2018年度“全国优秀小额贷款公司”。
   
    二、立足提质强能,聚焦打造经营管理亮点

    2018年是发投集团成立以来经营最困难的一年,但我们撸起袖子加油干,最大限度挖掘整合内外部资源,全力打造工作亮点,主要体现在九个方面:
    (一)因时而进,大力培育民营企业走向资本市场。积极参与民营企业混改工作,自身解决资金增资陕西桂花清洁能源股份有限公司6160万元,累计为该公司及其关联企业提供担保和贷款超过7.3亿元,推进其走向资本市场,有望成为我市第一家主板上市企业。推动华银科技、小白兔口腔、荣泰农业成功在新三板上市,27家企业在省股权交易中心展示挂牌和登记托管。
    (二)守正开新,提前创新完成国资债券置换工作。发投集团从大局出发,立足安康财政自给率偏低现状,深入研究中省有关地方政府债务管理和债券管理政策精神,克服困难,多方协调,在全国首创利用政府债券资金完成了“13安康国资债”提前兑付工作,延长了偿债期限、降低了资金成本,极大缓解了安康当期财政压力,有效支持地方经济社会发展。
    (三)迎难而上,按期偿还长安银行2.9亿贷款。发投集团在市政府的大力支持下积极与金融机构及国有企业对接,通过市场化融资1.4亿元,同时积极向政府和上级部门汇报,市级财政暂借1.5亿元,如期偿还长安银行2.9亿元的贷款,维护了集团公司良好资信,保证了全市棚改资金、扶贫资金、专项基金的承接和重点项目建设融资工作。
    (四)真抓实干,整合资源推动财富中心大厦封顶。安康财富中心大厦作为高新区金融服务聚集区重点建设项目,自筹建以来,公司领导班子高度重视,成立了建设工程工作小组,建立健全各项管理督办机制,统筹协调各方,强化资源整合,加强工程建设管理,已经于2018年12月27日封顶,持续加强宣传,开展财富中心大厦认购、租赁等营销工作,已有70%的面积已被拟认购,预计八月底竣工验收。
    (五)稳步推进,构建基金模式发挥财政资金优势。谋划发展各类投资基金,发挥财政资金引导撬动作用,引导社会民营资本参与私募基金、股权多元化改造等资本运作,提升扩张发展能力,代表市政府出资2000万元与省科控集团共同组建成立了安康循环产业基金,目前投委会已通过三个项目2600万元,支持我市科技型中小微企业发展,参与中核安康高新技术产业发展基金的组建工作正在推进当中。
    (六)先行先试,推动担保体系建设走在全国前列。财信担保公司紧紧依靠市县区财政合作、担商合作引进民营资本共同出资做大担保基金、联合开展担保业务,在全省率先实现了市县区担保体系全覆盖。推动市政府印发《安康市政府性融资担保体系建设实施方案》,第九次增资扩股到位资金2亿元。认真推进《陕西省政府性融资担保体系建设行动计划》,与邮储、农行安康分行签订了《银担风险分担合作协议》,“4321”新型政银担风险分担业务正式在我市落地。5月份在陕南绿色循环发展工作会议期间做了交流发言,省领导充分肯定安康在推进融资担保体系建设中所发挥省级示范性作用。
    (七)超前谋划,推进实施融资租赁业务稳步发展。
西安自贸区设立陕西财信融资租赁有限公司实现了经营业务走出去目标,填补了我市乃至陕南地区内资融资租赁业务空白。成功当选为中国融资租赁(西湖)论坛常务理事单位,与安康市发改委签署《安康市苏陕扶贫协作项目融资租赁合作协议》并设立580万元融资租赁基金,积极与进出口银行、西安银行和省金资公司加强业务对接,年度融资租赁业务规模达3.2亿元,为我市天一城市广场、汉城国际等重点项目及睿智建材、华银科技、南水汽配等新兴产业项目提供融资租赁服务。
    (八)自我加压,发挥人保财险支农扶贫社会效益。围绕“茶、水、游、硒”四类产业扶贫项目,在不增加政府债务前提下,发投集团担保,市扶贫公司承接,运用市场手段争取人保财险支农融资授信额度15亿元,目前全市共储备项目100多个18亿元、获批项目45个3.42亿元,已经投放实施项目22个2.19亿元,其中涉茶产业6个8900万元、涉水产业1个500万元、涉硒产业15个1.25亿元,直接带动贫困户超过2000户,我市授信额度、推进力度、用款进度、带贫效果等均居全国前列,安康市被人保财险集团命名为“保险扶贫支农创新实验区”。
    (九)克难实干,确保控股公司债权清收取得突破。2018年,融资环境日趋复杂,部分企业发展信心不足,主动收缩投融资规模,资金资产错配致使流动资金短缺,资金链断裂风险加大,银行惜贷、拒贷、抽贷、断贷呈现常态化趋势,担保和贷款逾期和代偿增多,但财信担保、小贷和典当公司坚定债权清收信心,在支持企业发展的同时,通过依法追偿、执行和解、债务重组、招商盘活等措施开展债权清收工作,债权清收金额同比大幅增加,财信担保年度回收代偿资金6544万元、锁定资金5119万元,财信小贷公司共收回逾期贷款本金8.66亿元,财信典当公司催收回逾期本金5463万元,有效维护了国有资本债权安全。
    过去一年,发投集团虽然取得了一定成绩,但工作中还存在一些困难和问题:一是经营发展压力巨大。经济下行压力加大,融资环境日趋复杂,中省金融监管日趋严苛,堵明渠堵暗道剥离融资平台政府性融资职能,严禁地方政府违规担保行为,各类融资渠道掣肘因素增多,政策性和商业性银行金融风险防范力度持续加强,停贷断贷惜贷抽贷趋势加剧,发投集团和财信担保、小贷、典当经营和运营风险不断加大。二是转型发展势在必行。发投集团前期主要服务于安康重大基础设施建设,重点民生项目融资,存在着发展目标不清晰、造血功能不强、发展动能不足、融资结构单一、运营资金短缺、债务循环加剧、经营性业务偏少等问题,亟需转型发展。三是监管体制机制亟需完善。目前,对企业监管由于体制机制还不完善,甚至还存在缺失,需建立符合企业发展规律的有别于党政机关的系统监管办法,下达考核指标要考虑企业经营实际,完善经营班子组织管理模式,出台打通党政机关与国企人员流动大通道的具体政策,构建实施市场化激励机制和推进企业年金制度落地,切实解决体制内转制成企业职工人员退休养老金等问题。四是队伍建设仍需加强。目前发投集团及其控股公司存在着薪酬待遇偏低、高级专业人才缺乏和人员流动性大问题,人才队伍建设不能适应企业发展需要,需进一步建立健全引育留用人才机制,加强人才能力建设,提高人才队伍整体素质,从制度、体制、机制上消除影响人才成长和使用的障碍,切实发挥人才智力支撑作用。

    三、立足做优做强,聚焦谋划实施转型发展

    2019年,发投集团将以党的十九大精神以为指导、习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循,全面贯彻落实市委、市政府的决策部署,坚定发展信心,以转型发展、提质增效为主线,以资源整合和经营创新为支撑点,打造更多发展亮点,持续做优做大做强发投集团,不断增强服务全市经济社会发展大局能力。
    (一)扎实做好发投集团二期企业债券发行。抢抓国家企业债“直通车”政策机遇,切实增强使命感和责任感,做好三县一区资产整合和前期募投项目筛选,力争2019年上半年正式发行15-20亿元企业债券,切实缓解市县区重点项目和发投集团运营资金短缺难题。
    (二)扎实推进三个重点工程加快建设步伐。发投集团作为安文投国有控股股东,我们要以强烈紧迫感高起点规划、高标准建设古西城文化园,确保在2019年10月1日开园。加快推进财富中心大厦建设,确保2019年完工交付使用,更好服务安康金融聚集区建设。2019年上半年要完成城区天然气冬季储气项目选址和设计,力争尽快开工,切实解决居民用气荒难题,更好服务安康民生建设。
    (三)扎实推进投资公司和项目公司效益化。组建专业化投资公司,以市场化原则吸纳和经营社会金融资本,创新投融资体制,推动发投集团投资资金来源多元化、运营管理市场化效益化。组建项目公司,将发投集团土地资源逐宗注入该公司,积极发展混合所有制,使其成为发投集团的项目开发管理、投融资和运营实体。
    (四)扎实构建实施产业发展基金运管体系。按照“政府引导、市场运作,科学决策、防范风险,公开透明、注重实效,突出重点、带动全局”原则组建市场化产业发展基金,切实发挥财政资金引导和杠杆作用,持续推进安康循环产业基金稳步扩大投资规模,加快中核基金组建步伐,吸引社会资金聚焦安康特色行业和主导产业,实施定向支持、精准发力。
    (五)扎实推动控股公司继续做优做大做强。推动市县区财政克服一切困难增资财信担保公司,帮助财信担保公司争取中省各类市场化和政策性资金支持,确保三年内将注册资本增至20亿元,支持财信小贷公司坚持小额分散、稳健经营原则,着力推动陕西财信融资租赁有限公司做大做强,不断增强服务县域投融资平台、PPP项目、中小微企业和“三农”发展能力。
    (六)扎实履行国有企业扶贫攻坚社会责任。进一步发挥好助力脱贫攻坚汉滨合力团团长单位职责。加强合力团单位抱团扶贫作用,积极争取中省扶贫政策资金、社会扶贫资金和金融扶持资金,做好国开扶贫贷款工作,加快贷款资金的发放与使用。通过支持贫困村基础设施建设、扶持中小微企业发展等措施,帮扶贫困村、贫困户稳步增收,全力助推打赢脱贫攻坚战。
    (七)扎实推动经营管理工作规范化精益化。加强战略引领,以培育核心市场竞争力为抓手,以项目挖掘策划和价值管理为核心持续增强投融资、经营管理和产业发展能力,通过证券化盘活存量和增量资产。加强总部职能管理,健全各级董事会决策体系、监事会监督体系、经理层行政管理体系及以职代会为基本形式的职工民主管理体系,完善科学投融资决策程序、财务制度体系和风险防范体系,实施统一规划、分级实施、分类培训的教育培训管理体制,加快构建以能力和业绩为导向的市场化人才评价和激励机制。
    (八)扎实推进党的建设工作特色化品牌化。全力打造服务大局、夯实基础、落实责任、改进作风的党建品牌,围绕发投集团转型发展和年度重点工作继续深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把创建党建工作先进单位、标准党支部与业务竞赛活动紧密结合,持续开展党的建设“二级联创”活动,以落实党建工作责任制为龙头,合理配置完善党组织工作机构和专职工作人员,以党建对口联系部门和管理公司制度为纽带,通过责任制考评促进党建工作落实,坚持把党建工作与作风建设有机结合起来,开展“党员一带二”先锋工程等,着力打造党建特色品牌。
 
 
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